莫振山步履沉稳，直奔城楼上的军政议事台。
天色微亮，落霞核心骨干已然悉数到齐。
白发苍苍、随军半生的周老卒周河，一身朴素甲胄，手持昨夜整理完毕的降众户籍名册与军民台账，神色肃穆。
寒门士子苏文彦青衣整洁，手握笔墨纸砚，静待新政部署。
少年猛将楚烈腰挎战刀，身姿挺拔，一身悍勇之气锋芒毕露，周身还带着昨日战后未散的铁血煞气。
一众队正、工坊管事、屯田头领分列两侧，人人神情恭敬。
经北原一战大胜，全军全邑上下，无人再对这位底层崛起的年轻主将有半分质疑。
莫振山立于高台之上，目光扫过众人，声音平静却带着不容置喙的威严，响彻整座议事台。
“昨夜深思全局，内外危机已明。”
“外患，草原两部蓄势待发，合兵围剿迫在眉睫；内忧，乱世藩镇、腐朽朝堂虎视眈眈，觊觎北疆沃土。”
“昔日零碎自保之法，已然不适用于当下局势。从今日起，落霞邑全面革新，军政、基建、军工、民生、情报，五策并行，全员提速，以体系立根基，以铁壁守边疆！”
话音落下，众人神色一振，纷纷躬身听命。
莫振山抬手，条理清晰，逐一下令，每一条政令都精准缜密、环环相扣，远超大炎当下所有边镇的治理水准。
“周河听令。”
“属下在！”周河跨步出列，拱手躬身。
“即日起，重启全域户籍终筛。原有邑民、归附流民、赤鬃降卒，三类人等统一编册、同工同权、法度归一，废除部族旧规、取缔草原奴籍，无分新旧、无分胡汉，只分落霞子民。”
“将降卒中善畜牧、识地形、通草原习性者两百余人，尽数编入斥候轻骑辅营。分设侦查小队、探路小队、畜牧小队，专人驯养战马、绘制北原全域地形图、实时探查白狼、黑岩两部动静，每日一报、异动即报。”
“其余降众全数归入屯田基建工坊体系。均分荒地、划定永业田，落实耕种下苗，规整水渠路网，所有劳作按劳计酬，绝不偏私。三日之内，必须完成全域同化，彻底消弭隔阂，凝心聚力！”
周河心头巨震，高声领命：“遵令！”
这套同化治理之法，温柔却彻底，既收服人心、又活用人才，还杜绝了后患，远胜历朝历代剿胡、抚胡的粗暴手段，堪称治本之策。
莫振山目光转向一旁少年猛将，声线凛冽：“楚烈听令！”
楚烈双拳紧握，眼神炽热：“末将在！”
“扩编精锐铁骑五百，以百战老兵为骨干，以草原熟骑为辅助，严格执行新式军团操练章法。摒弃草原散乱骑战、废弃大炎陈旧阵形，练骑步协同、奔袭穿插、合围拒敌之术，打造北疆第一支制式精锐铁骑！”
“全军划分岗哨层级、攻防梯队、预备后备三队，日日操练、月月演武，汰弱留强，务必做到令行禁止、进退如一、千人同心！”
楚烈浑身热血翻涌，单膝跪地，声如洪钟：“末将定不负主公所托，练铁军、守边疆，寸土不让！”
随即，莫振山看向文臣苏文彦，语气沉稳有度：“苏文彦。”
“属下在。”苏文彦躬身肃立，静待政令。
“由你牵头，订立落霞首部《边镇民生法度》。统一税赋、规整仓储、确立灾荒储备制度。秋收之前囤积足额粮草，建立三级粮仓，日常储粮、应急储粮、战备储粮分区管控，做到涝旱无慌、围困无绝、战乱无饥。”
“同时规整市井秩序、统一交易规制、设立邑内公学，初步开启教化民生，让百姓知法度、懂礼序、安本心、固乡土。”